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上游发布丨全面推行河长制五周年 重庆亮出“成绩单”!
12-27 11:04:31 来源:上游新闻

12月27日,重庆市政府新闻办举行新闻发布会,介绍重庆市全面推行河长制五年来的有关情况。

重庆市水利局党组书记、局长,市河长办常务副主任张学锋在发布会上介绍,五年来,重庆深入实施“一河一长”“一河一策”“一河一档”,推动河流从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制。

实现“一河一长”全面覆盖

曾经“九龙治水”,如今“河长主治”。

目前,重庆在管河治河上,已实现“一河一长”全面覆盖。

张学锋介绍,市委书记、市长以上率下、主动担当,共同担任市级总河长,在全国率先推行落实市、区县、乡镇(街道)三级“双总河长”制。

市委、市政府、市人大常委会、市政协主要领导和全部市委常委、市政府副市长均任市级河流河长。

全面建立市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系,分级分段设河长1.75万余名。

在落实巡河查河工作上,市双总河长率先垂范,以暗访随访等方式带头巡查长江、嘉陵江等河流56次,21位市级河长巡河242次,带动全市各级河长通过明查暗访、跨界联合、智能巡查等方式开展巡河288万余人次,统筹协调解决河流管理保护问题5.8万余个。

河长制实施纳入法治化轨道

治理河湖,要“主动担当”,将责任压实。

为更好推行河长制工作,重庆印发《河长制工作规定》,建立河长巡查、河长会议等多项工作机制。印发《强化河长履职尽责的实施意见》,明确河长履职关键环节。在全国率先颁布河长制地方法规《重庆市河长制条例》,将河长制实施纳入法治化轨道。

重庆在全国率先建立河长民主生活会述职制度,严格落实河长责任追究制度,因河长制工作履职不到位受到约谈、通报、问责的累计1000余人次。

同时,将河长制纳入督查激励范围,安排资金奖励河长制工作推进力度大、河流管理保护成效明显的区县。启动全市市级示范河流创建工作,评选“最美河湖卫士”10名,表彰河长制工作先进个人(单位)等,营造河流管护创先争优良好氛围。

重庆推动“四长”同治

江河汇泽各地,治理更需协同。

张学锋介绍,在流域共治上,重庆与周边省份各级累计签署相关协议96份,共同推进跨省市河流联防联控。

各区县也深化协同联动,共管跨界河流。梁平、长寿、垫江建立龙溪河流域联防共治机制,常态化交叉检查、督促问题整改。沙坪坝、北碚、重庆高新区对梁滩河实施全流域系统治理、综合治理,全面消除劣V类水体。

除了跨区域,重庆各部门也不断推动部门合治。市双总河长每年签发《河长制工作要点》,重点任务落实到部门,环保、住建、水利、农业农村、交通等部门紧密协作,联合开展非法采砂打击、黑臭水体整治等专项行动30余项。

此外,重庆推动“四长”同治。实行“河长+检察长”,加强对河流管理保护的法律监督。实行“河长+警长”,重拳打击水域乱采、乱排、乱捕等违法行为,立案侦查破坏环境资源刑事案件6260起,办理非法捕捞刑事案件3899起。实行“河长+民间河长”,2.3万余名“河小青”“巾帼护河员”上岗履职。实行“河长+督导长”,500余名人大代表助力河长制落实,38个区县政协委员开展“跨区联动”明察暗访。

48段黑臭水体实现“长治久清”

聚焦系统治理,重庆管河治河已从“末端管控”走向了“全域统筹”。

在水资源保护上,2020年城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%,全市万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别下降37%和61%。

在水域岸线管护上,全面完成重要河段岸线划界和岸线管理保护规划。清理整治长江干流岸线违法违规利用项目460个,整治河道“清四乱”问题1500余个,整治非法码头173座,取缔、拆解餐饮船舶138艘,累计腾退收回、规范整改岸线153公里。

水污染防治方面。全市城市污水管网建设改造长度较2016年提升3270公里,化肥、农药使用量较2016年累计下降率分别达到6.58%和7.95%,规模养殖场粪污综合利用率达到80%以上。

水环境治理上,城市建成区48段黑臭水体实现“长治久清”。长江干流重庆段国考断面水质全部达到Ⅱ类,全市纳入国家考核的42个断面水质优良比例首次达到100%,较2016年河长制实施之前提高11.9个百分点。

水生态修复方面,营造林2993万亩,退耕还林375万亩,新增治理水土流失面积7935平方公里,全市森林覆盖率达到54.5%。全面落实长江“十年禁渔”,增殖放流鱼类种苗近1亿尾。

上游新闻记者 王梓涵 王倩 摄影 任君

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