2021年是“十四五”开局之年，就业创业也迎来新的机遇和挑战。12月7日，由重庆市人力社保局主办的重庆市第四届“渝创渝新”创业生态峰会局长论坛召开。重庆市6个区的人力社保局主要负责人和4名创业导师，通过主题演讲、圆桌对话等形式，围绕“乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设、实现更加充分更高质量就业”三大主题，结合自己的专业领域进行经验分享和观点碰撞。
江北区：五大举措给创业以“活力”
在局长论坛环节，江北区人力社保局党委书记、局长吴亚莉围绕对“创业、就业工作的认识”进行了经验分享。她说，江北区通过“高位推动、政策撬动、重点发动、基地带动、创新驱动”五大举措赋予创业新的活力。
政策方面，出台了“一次性创业补助”、“优秀项目资助”等区级政策，率先提升创业担保贷款额度和贴息比例。
此外还打造了江北区微企创业园、网商产业园等5个国家级、市，区级创业孵化基地，入驻企业329户，吸纳就业近4000人。另外，江北区优质的创业导师队伍已共计服务各类创业者5000余人次。
坚持以赛励才，共91个项目获得各类创新创业大赛的奖励。同时，还举办了各类创业论坛等活动，开展创业沙龙、讲座400余场次。
渝北区：打造多层次、多业态、多能级的就业创业机遇
渝北区人力社保局党委专职副书记王静则表示，近年来，渝北区紧扣重庆市创业工作“六大行动”（即政策助创、雏鹰培育、金融助力、服务助航、会员联动、文化厚植六大行动），助推“渝创渝新”创业促进行动计划。
渝北区把就业创业工作纳入政府工作报告、民生实事和人大票决事项，定期分析研判就业创业形势，统筹推进稳就业促创业工作和规模性失业风险应对处置。
此外，还突破了创业担保贷款政策，2020年减免企业社保缴费21.9亿元，兑现稳岗返还资金1.48亿元，安排5.9亿元财政资金稳定市场主体发展，鼓励企业吸纳就业和各类劳动者就业创业，直接稳定就业岗位21万个。
为激发创业“活力”，渝北区出台了创业孵化基地管理办法，累计孵化企业3187户，带动就业3.67万人。
在打造创业品牌方面，建立百名导师服务百项优质项目机制，优选120个精品项目入库，累计推荐278个项目报名参加全国创业创新大赛。
江津区：安排专项资金解决创业“后顾之忧”
江津区人力社保局党委书记、局长钟明才在发言中表示，近年来，江津区一直致力于打造创业政策“升级版”，形成了完备的创业政策体系。
区财政每年安排专项资金1亿元以上，用于创业贷款贴息、活动组织、创新创业载体扶持等支出；设立创业创新种子基金5000万元为初始创业者融资支持；全市首创百万“创业基金池”，用于小微企业奖补、创业服务等。
此外，江津还构建了创业平台体系，将创业服务平台作为创业创新的“蓄水池”。目前，全区拥有创业孵化基地（农民工返乡创业园）20家，其中市级创业孵化基地（农民工返乡创业园）7家，入驻企业511户，落实市、区两级各类补贴884万元，带动就业近万人。
永川区：实现“扶上马再送一程”
作为成渝地区双城经济圈重要节点，永川区人力社保局苟晓梅表示，永川区是全市唯一乡村人才振兴单项试验示范区。除了政策配套引领创业外，永川区还成功创建创业孵化平台26个。
值得一提的是，永川区还建立了“创业项目推荐+创业培训+创业担保贷款+后续跟踪服务”四位一体的创业帮扶机制，遴选具有发展潜力的创业项目，开展定向集中帮扶，实现“扶上马再送一程”。
此外，永川区连续8年高质量举办大学生创新创业专项赛等国家级、市级创业活动。连续7年举办以创业论坛、创业大赛、名师巡演活动为支撑的全区创新创业节。通过成渝地区双城经济圈城市联盟联动、实施乡村振兴城乡联动等，打造双创升级版。
潼南区：充分发挥“潼掌柜”品牌引领示范作用
潼南区人力社保局党委书记、局长戴红丽在发言中表示，潼南区以“四打造四全面”为抓手，努力建设成渝中部创业新兴集聚地。
政策方面，对创新型团队和创新创业人才给予住房补贴、税费奖励、绿色服务等政策支持，引进“塔基”人才1010人。以政策培育“创业孵化基地”“双更基地”等创业载体，推动建设各类创业平台23个。
在全面拓展创业业态方面，潼南区坚持“创业服务产业、产业带动创业”原则，围绕蔬菜、柠檬、油菜等特色优势产业，建立集“赏娱食购”于一体的创业全链条，推动创业示范街、示范山村建设，形成现代农业特色创业集群6个。
沙坪坝区：用创新资源激发创业“活力”
局长论坛上，沙坪坝区人力社保局党委书记、局长王凡围绕“用活用好创新资源激活创业发展新动能”进行了发言。
王凡表示，沙坪坝区一直致力于搭建创新创业平台，提升区域发展“新动能”。截至目前，区内已有国家级创业孵化基地1家、市级创业孵化基地2家、培育创新平台22个、科技型企业320余家。
另外，校地联动一直是沙坪坝区的特色。目前，沙坪坝区已形成产学研协同创新格局，聚力打造环重大、重师、陆军军医大学等5个创新创业生态圈，培育双创平台58个，入孵团队1310个、企业780家。
沙坪坝区还打造了全市首个“校友经济产业园”，目前已入驻深海量子、筑智建等42家高科技企业。
政府“搭台” 开创就创新局面
据了解，近年来，重庆建立了“就在山城”“渝创渝新”等创业促进机制，打造就业创业服务品牌，通过健全政策体系，创新服务举措，加强技能培训，建设创业载体，优化创业服务，营造创业氛围，大力推动“双创”工作高质量发展，全力促进创业带动就业。
数据显示，“十三五”期间，全市就业规模持续扩大，就业结构持续优化，就业质量持续提高，就业局势总体稳定，全市新增市场主体212.3万户，发放创业担保贷款251.3亿元，扶持带动创业18万人，累计建成市级创业孵化基地102家，孵化企业1.6万户，带动就业14.4万人。
重庆市人力社保局有关负责人表示，将进一步健全创业政策、优化发展环境、完善服务体系、壮大孵化载体，推进大众创业万众创新纵深发展，努力构建“近悦远来”的创业人才生态，奋力营造“渝创渝新”的创业创新氛围，全力推动新业态和新就业形态发展，充分释放创业带动就业倍增效应。
上游新闻记者 侯佳
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